http://www.sina.com.cn 2008年09月15日12:28
新闻晚报
9月14日早晨，辽宁省辽阳市灯塔金航石油化工有限公司发生爆炸，辽阳市、灯塔市等30余台消防车在第一时间赶到现场施救。6万平米企业全部被炸毁，目前已确认造成1人死亡，2人失踪，并有多人受伤。关于此次爆炸的死伤的更确切人数及发生的原因等，有关部门仍在清理和进一步核实中 新华社发
□据新华社电
针对今年以来楼市降价潮的四处蔓延，近一个时期，一些地方政府悄然推出刺激楼市回暖的优惠政策：购房入户、减免契税、降低首付款……其中尤以西安市政府新出台的“居民购房、政府补贴”做法所掀波澜最大。
从前几年的房价一路狂飙，到如今楼市的低迷，中国的房地产市场开始进入高位调整期。一些地方政府此时出台“暖市”措施时机是否恰当？谁是真正的受益者？围绕这些焦点问题社会各界议论纷纷。
实惠购房者还是替开发商托市
9月4日，西安市政府出台了《关于恢复房地产业发展的若干意见》，其中包括土地、公积金、税收、金融等领域的一系列优惠政策，而最为引人注目的就是对市民购买商品住房给予一定比例的政府财政补贴。
补贴政策出台后，一些正打算购房的西安市民表示欢迎。按照规定，西安市民在2008年9月4日至2009年12月31日期间，购买商品房均可在办理房产证时获得购房款总额0．5％至1．5％的政府补贴。其中，购买90平方米以下商品住房或购买144平方米以下二手住房的，购房户按购房款总额的1．5％享受政府财政补贴；购买90平方米至144平方米商品住房，享受1％的政府财政补贴；购买144平方米以上商品住房及二手住房的，享受0．5％的政府财政补贴。
西安市政府副秘书长肖争光对记者表示，西安市作为在四川地震中受灾较为严重的地区，“救市”的目的主要是消除市民恐慌心理，恢复受地震影响的房地产行业。
“暖市”措施传递何种信号
数据显示，2008年5月12日至31日，西安市商品房日均成交量比上月同期下降37％，比去年同期下降34％，而6月至8月成交量为159万平方米，较上年同期下降31％，有相当多的楼盘，特别是高层楼盘，震后一个月内几乎没有销售量。
然而，记者在调查中也发现，尽管地震后两个月，西安楼市交易清淡，但是房价并未下跌。同样是西安市政府提供的资料显示，多年来西安市房价涨幅一直保持在8％以内，但2007年涨幅首次超过两位数，今年上半年房价均价仍达4340元，涨幅为10．8％。
今年以来，一度只涨不跌的中国城市房价涨幅出现回落。与此同时，各地一、二手房交易量开始出现全线低迷的情况。今年1月至5月，全国40个重点城市新建商品房、二手房累计成交面积同比分别下降24．9％、20．9％。
为了避免可能出现的房地产市场下滑，一些地方政府纷纷推出旨在“激活”房地产市场的新举措。一些政府部门负责人表示，必须辩证地看待地方政府对房地产市场的调控行为，简单讲就是要防止“大起大落”。
楼市调控中地方政府如何作为
陕西省房地产研究会会长王圣学认为，一些地方政府出于经济减速的忧虑“促销救市”，在当前房价远未回归理性之时，显得有些草率，与国家当前整个的宏观调控政策也不符，这其中一个深层次原因就在于房地产行业是地方投资和税收的重要来源，其持续低迷将对地方经济造成一定打击，造成GDP增长减速，这是地方政府最不愿意看到的。
国务院发展研究中心的专家指出，相对于政府的补贴，民众其实更需要来自制度层面的利好。中央确定了大的调控思路，但具体落实还要靠地方，地方的利益驱动在所难免。一些地方政府“坐不住”的原因就在于，担心房地产市场转冷，财政收入会受影响，而不是“让利于民”。
显然，楼市调整、让房价理性回归已是大势所趋，地方政府应该利用近期全国房地产市场冷却之机，利用适当的政策调控，把房地产市场带入理性发展的轨道上来。
