芝罘区：抓铁有痕振纲纪 清风正气助发展

烟台公益

　　烟台论坛10月30日讯（通讯：馨杰、郝政）驻足回眸，五年来，在芝罘区委和市纪委的坚强领导下，全区纪检监察组织立足全面从严治党新常态，认真履行党章赋予的职责，坚持把纪律挺在前面，持续深化“三转”，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，在芝罘“首善之区”跨越发展的道路上，留下了保驾护航的深深印记。
　　强化纪律意识从严治党显成效
　　党要管党、从严治党首要的任务就是严明政治纪律和政治规矩。五年来，芝罘区纪委把严明政治纪律贯穿工作全过程，把执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，作为廉政约谈的必谈内容、述职述廉的必述内容和党风廉政建设责任制检查考核的必查内容，不断强化对贯彻党章、执行党的路线方针政策的监督检查；严把党员干部政治关、廉洁关，加强风气监督，推动形成风清气正的政治生态。
　　强化政治纪律和政治规矩教育，组织党员领导干部深入学习贯彻党章及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，累计举办专题辅导讲座55场，其中宣讲31场，覆盖8000多名党员，编发学习手册14000余本。邀请了中国纪检监察学院原副院长李永忠教授来为全区主要领导干部授课，党员干部遵守党章党纪的自觉意识进一步增强。
　　牵好“牛鼻子”廉政共识成共为
　　切实担负党风廉政建设监督责任，坚持把主体责任落实情况作为履行监督责任的切入点和关键点，集中力量抓重点，抓督查，抓落实，督促各级党组织履行好主体责任。落实党风廉政建设党委主体责任，关键在于“一把手”抓，抓“一把手”。区纪委紧盯“一把手”做文章，通过向各单位“一把手”发放《关于进一步落实党风廉政建设主体责任提醒函》，做到重点提醒，持续督促一把手履职尽责；提醒加谈话双效并举，对13个街道（园区）党政正职开展廉政谈话，引导其认真落实主体责任，自觉廉洁从政。
　　确保责任落实必须狠抓落实、善抓落实。近年来，区纪委通过实行责任落实清单化和台账化管理、细化责任制考核办法、开展述责述廉等方式，加强压力传导，强化责任落实。每年对街道、部门落实“两个责任”情况进行实地督导检查，发现问题，全部现场反馈、限期整改。不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直达现场的“四不两直”常态检查机制已经形成。
　　不断健全和完善党内监督的方式。成立巡察机构，制定《五年巡察规划》，把巡察作为全面从严治党的重要抓手，突出政治巡察，坚持问题导向，着力发现党组织领导班子存在的突出问题和党员干部违纪违法问题线索，巡察“利剑”作用正在积极发挥。落细落实派驻监督，制定了《派驻机构履行监督责任清单》，通过建立健全廉政档案、上廉政党课和参与“三重一大”事项等措施，对部门开展“贴身”监督，督促各级党组织主动抓、为主抓、经常抓。同时，严格落实责任追究，以问责推动主体责任落实，2016年以来，共对24名责任人实施了问责。通过抓好党风廉政建设责任制的落实，全区上下廉政建设的合力不断增强。
　　持之以恒抓作风清风正气好扬帆
　　始终把落实中央八项规定精神、纠治“四风”抓在手上，在深化中坚持，在坚持中深化。坚持重要节点和日常暗访相结合，不断活化暗访方式，不定期成立暗访组，开展高频、密集、精细暗访。调动群众参与监督的积极性，出台《芝罘区作风效能问题有奖举报办法》，在政府网站、微信公众号上开设监督举报专栏，并将多个举报电话整合为一，向社会公布，制定《24小时投诉举报热线受理的工作办法》，安排专人接听群众投诉。对违反中央八项规定精神的案件优先查处、从严处理、持续震慑，五年来，共查处违反中央八项规定精神问题78件，党政纪处分54人，组织处理34人，不断释放越往后执纪越严的信号。
　　坚持不懈抓干部作风建设，用严明的纪律提高干部执行力，紧紧围绕全区重要工作、重点项目，主动担当、积极作为，五年来，累计对52个项目和64个事项开展监督检查，处理不作为、慢作为、乱作为等作风问题38件，问责43人。今年，围绕全区重大项目开展了“精准”监督，紧盯关键人、关键事、关键问题，瞄准项目招投标、征迁评估补偿、资金使用等风险隐患多发环节和事项，聚焦侵占国家集体利益、侵害群众利益问题，以精准监督保障全区重大项目建设高效、廉洁推进。
　　践行“四种形态”纪律戒尺硬起来
　　全区纪检监察组织积极适应挺纪在前的新理念、新要求，坚持抓早抓小，努力用纪律管住“大多数”。近年来，区纪委扎实推进以“芝罘清风”为主要内容的廉政文化建设，实施“十廉”工程，将廉政教育融入日常、抓在经常。设立警示教育基地，创建“芝罘清风”微信公众号，全方位弘扬清风正气；通过召开警示教育大会、组织观看廉政教育戏剧、开展反腐倡廉宣讲、通报曝光典型问题等措施，教育警醒广大党员干部增强勤政廉政意识。注重抓早抓小，每年对新任科级领导干部进行集体谈话，引导其自觉廉洁从政；制定出台了《芝罘区纪委监察局约谈制度》，约谈领导干部165人次，向89名领导干部发放回复组织查询函，发放信访建议书150次，对有倾向性、苗头性问题的党员干部，在破纪之初就及时予以“咬耳扯袖”，起到了很好的预防效果。
　　始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，以重拳反腐的实际行动，构筑起惩治腐败的“高压线”和“防火墙”。紧扣六项纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落，违规用人、拉票贿选、买官卖官，侵害群众利益等问题。五年来，共立案审查违规违纪案件293件，给予党政纪处分301人，以坚定的决心和有力的措施，强化“不敢腐”的氛围。
　　持续深化“三转”打造过硬队伍
　　围绕转职能、转方式、转作风，区纪委找准定位，攥紧拳头，集中发力。全面清理议事协调机构，严格规范纪委书记（纪检组长）分工，确保集中精力抓主责主业；对内设机构进行调整，把工作力量进一步向监督执纪问责倾斜；严格按好干部标准选人用人，补充新鲜血液，队伍活力不断增强；基层纪检组织建设不断加强，13个街道（园区）全部选配专职纪检干部和居级纪检委员。同时，区纪委不断强化目标考核激励，细化考核标准，加强调度督导和集中评议，充分调动全区纪检监察组织工作的积极性和创造性，各项工作高效开展。
　　练好内功，提高能力，才能适应新时代的要求。区纪委更加注重内涵发展，加强业务培训，五年来累计选派130余人次参加上级纪委举办的业务培训，并通过举办全区纪检监察干部业务知识培训班、安排街道（园区）纪工委书记参加市纪委直查直纠、选派干部到市纪委以干代训、组织科级纪检干部参加综合能力提升研修班、开设机关业务知识大讲堂等，开展多层次、全方位教育培训，全区纪检监察干部履职尽责能力进一步提高。
　　善禁者，先禁其身而后人。五年来，区纪委狠抓“全员全程全时”监督，严控内部管理。区纪委常委班子把严管就是厚爱落实在具体行动上，提出了“风正、业精、察明、绩优”的工作理念，对干部严格教育、严格要求，班子成员分兵把口，严把信访受理、线索管理、立案、审查、审理等关键关口，研究制定内部管理制度十几项，确保将干部置于监督视线内，严防“灯下黑”，努力打造“忠诚、干净、担当”的过硬队伍。